REXECODE – Faire de la décarbonation un levier de croissance : la France face aux stratégies mondiales pour le climat – 23 avril 2024

Dans ce document de travail, Rexecode propose une analyse comparée des stratégies de décarbonation et des performances économiques aux Etats-Unis, en Chine et en Europe, avec un panorama plus détaillé de la situation en France. Un chapitre est consacré aux engagements volontaires et au cadre de référence dans lequel les différents pays objets de l’étude inscrivent leur efforts en matière de neutralité carbone. Si les objectifs affichés sont globalement ambitieux et les leviers d’action relativement semblables, leurs impacts économiques divergent selon l’orientation des politiques climatiques : stimulation de l’offre (exemples américains et chinois) ou régulation de la demande comme en Europe(voir schéma).

Les trajectoires actuellement suivies, pourtant différenciées selon les régions du globe, ne permettent pas d’atteindre le zéro émission à horizon 2050 (ou 2060 pour la Chine) alors que le changement climatique s’accélère. La nécessité d’amplifier le rythme de réduction des émissions est ainsi acté partout. Cependant, à la différence des Etats-Unis et de la Chine qui semblent réussir à intégrer efficacement l’action climatique dans leur politique économique et sociale, le décrochage économique de l’Europe (en termes de productivité, de compétitivité, et un coût de l’énergie élevé) – et celui de la France notamment – limite la capacité à mener une politique climatique à la hauteur des enjeux.

Ainsi dans l’approche comparée, la France présente une situation assez paradoxale avec de faibles émissions carbone (voir tableau), mais des performances économiques qui se dégradent et qui impactent défavorablement sa stratégie :

• les gains annuels de productivité ont davantage ralenti sur la période récente (2019-2023) à -1,3 pour la Francve vs -0,2 pour l’UE27, +0,5 pour les Etats-Unis et +0,8 pour la Chine,
•  le déficit français dans les échanges extérieurs s’est accentué (de -1,3 % du PIB en 2010 à -3,9 % en 2022 – vs +1,2 % pour l’UE27, -3,8 % aux Etats-Unis et +3,2 % en Chine), de même que son ratio de dette publique (de 85 % du PIB en 2010 à 112 % en 2022 – vs 83 % pour l’UE27, 120 % aux Etats-Unis et 77 % en Chine).
• En termes d’innovation dans les technologies de lutte contre le changement climatique, les dépenses de la France en R&D en % du PIB ont stagné depuis 2000 (autour de 2,2 %) quand la Chine est passée de 0,9 % en 2000 à 2,4 % en 2022 et les Etats-Unis de 2,6 % à 3,5 % du PIB sur la même période. Ainsi, en dépit d’un flux de brevets soutenu dans les technologies vertes, le déploiement industriel et la consolidation de nouvelles filières liées à la transition énergétique restent insuffisants avec peu de retombées économiques en France.

Evaluant à 70 Mds d’€ par an la masse des investissements nécessaires pour la transition climatique en France, l’étude appelle donc à faire de la décarbonation un levier de compétitivité et de croissance par la mise en place d’une politique de l’offre susceptible d’enclencher un cercle vertueux : cela permettrait de consolider la croissance potentielle, de rendre l’action publique moins coûteuse et plus efficace, d’attirer l’épargne vers l’investissement productif par la création de fonds à capital garanti et d’imaginer une planification globale et collective qui faciliterait l’acceptation sociale des efforts à engager.

Les leviers de décarbonation et leur impact économique

Émissions de gaz à effet de serre et intensité carbone du PIB

Synthèse rédigée par Soazig Dumont,
Analyste Senior – Pôle Marchés immobiliers

Cette semaine, l’IEIF a repéré également pour vous…

• OID / I4CE – EcoTRACC : Evaluation de l’exposition aux aléas climatiques du parc de bâtiments en France Hexagonale – 29 avril 2024 – Voir l’étude
• COPERNICUS Climate Change Service / WMO – European State of the Climate report 2023 – Voir l’étude